正在建设的玉溪至临沧高速公路澜沧江特大桥

山高路远，交通闭塞，一度成为地处祖国边陲的临沧给外界留下的固有印象。没有一米高速，没有一寸铁轨，是曾经制约临沧经济社会发展的最现实瓶颈。

虽然自古就是茶马古道、丝绸之路上的重要节点，如今是中国陆上连接太平洋、印度洋两个大洋通道的重要节点，但人背马驮、望山兴叹的实际，极大地遏制了临沧区位和地理优势的发挥。

70年来，为改变山高路远的闭塞面貌，怀揣梦想的临沧筑路人，用逢山开路、遇水架桥的精神，不断推动交通基础设施建设发生着翻天覆地的喜人变化。

从没有一寸铁轨到“百年铁路情”即将圆梦，从高速公路“零”的突破到开工建设11条（段）667公里高速公路，从偏居西南一隅到将坐拥5座机场……毫无疑问，如今的临沧运输条件、运输能力、运输规模均已显著提高。

更让人憧憬的是，如今临沧随处可见的如火如荼建设现场，以及写入规划即将落地实施的蓝图，都在佐证曾经落后的佤山迎来了千载难逢的发展机遇，实现瓶颈到通达、从末梢到前沿的华丽转身不再是一句空话。

“临沧将全力构建以航空为先导、铁路和高速公路为主骨架、水运为补充的立体综合交通网络，把临沧建设成为‘一带一路’、孟中印缅经济走廊、面向南亚东南亚辐射中心和云南东西国际大通道的重要战略支撑点。”正如临沧市委副书记、市长张之政所言，凭借“飞燕型”综合交通网络推窗向洋，“振翅”腾飞的临沧，将进一步释放“面向南亚、肩挑两洋、通江达海”的区位优势，创造综合交通网络的“临沧精彩”。

老路

从零崛起

综合交通网络建设初现端倪

临沧市与缅甸山水相连，国境线长290.8公里，境内有清水河、南伞、永和三个国家级开放口岸和19条边贸通道，是“南方古丝绸之路”“西南丝茶古道”上的重要节点，云南五大出境通道之一。回眸临沧交通发展历程，早在100多年前，孙中山先生在其《建国方略》中提出修建滇缅铁路的构想，就把临沧孟定作为连接印度洋的最佳出境口，这条铁路从1938年开工建设，1942年因历史原因，被迫毁路拆轨。

摊开地图可以看到，从临沧至大理至四川攀枝花，可以连接长江经济带进入“渝新欧”国际大通道；从临沧至文山至广西防城港，连接珠江经济圈，进入太平洋连接海上丝绸之路。从中国广西防城港经南宁、百色，云南文山、红河、玉溪、普洱、临沧清水河出境到缅甸皎漂港全长2277公里，是中国陆上连接太平洋、印度洋两个大洋最近的通道，临沧居重要节点，区位优势可见一斑。

但长期滞后的公路建设多年来制约着临沧经济社会的发展，新中国成立前的临沧除了修滇缅铁路时留下的一条便道弥（渡）遮（孟定遮哈）公路外，仅有一条简易的保（山）云（县）公路顺宁段79公里，且多数路段不能通车。新中国成立后，临沧下决心全力补齐交通发展的“短板”，通过全市各级各部门共同努力，1957年2月，南大公路（后称海孟公路，即弥渡海坝桩至孟定）全线竣工，临沧境内通云县、临沧、双江、孟定，至此，临沧有了一条从东北到西南的交通大动脉。1965年实现县县通公路，至1978年，有公路总里程3056公里。

乘着改革开放的春风，临沧交通取得长足发展。1984年至1987年新建和改建县乡公路47条1407公里；1994年实现乡乡通公路；“八五”期间实现县乡公路沥青路面和弹石路面“零”的突破；1998年至1999年，全市掀起了“大干公路建设100天”的高潮，提前一年实现了村村通公路目标；2000年6月，机场二级公路竣工验收，临沧有了第一条高等级公路，实现了高等级公路零的突破。

进入新的世纪，临沧抢抓国家和省扩大内需、推进西部大开发及通县油路、县乡弹石路、通乡油路、建制村通达通畅工程建设、加快推进以综合交通为首的“五网”基础设施建设等重大机遇，全力加快公路建设，2004年在全省率先实现县乡公路弹石化；2005年实现了县县通油路，“十五”期间建成的高等级路里程是“九五”的17.8倍。

2008年2月，祥云至临沧二级公路建成通车，临沧到昆明实现了公路交通全线高等级化，前往昆明从10个小时左右缩短到7个小时左右，临沧融入全省“8小时经济圈”。

临沧市美丽公路

2009年，全市二级公路建设工作会议召开，全市各级各部门以只争朝夕、时不我待的精神，坚定信心，凝心聚力，强势推进8条（段）政府还贷二级公路建设。2011年9月30日，仅用了一年多时间，全市8条（段）二级公路建设全面完工并交验，建设里程603公里，创造了临沧高等级公路建设史上的奇迹。8条（段）政府还贷二级公路的建成，使全市高等级公路通车总里程增至1039公里，提前9年实现了县县通高等级公路的目标，境内3个国家级口岸全部通二级公路，8县（区）有效融入全市互联互通的“4小时经济圈”，有力地带动了全市经济的快速增长，加快了临沧市高等级公路主骨架网络的形成，路网结构得到优化。

“从县县通油路到8县（区）及3个国家级口岸通二级公路，临沧公路交通实现了跨越。”临沧市交通局局长欧再国介绍，改革开放以来，临沧无论是县乡公路还是村组公路都得到了提级改造，农村公路通达通畅深度进一步向自然村、组延伸，在方便群众出行的同时，把公路修成了农村的产业路、旅游路、资源路，2011年底全市县乡公路通畅率、建制村公路通达率均达100%。

民航方面，随着2001年3月临沧机场建成通航，历经数年的发展，年旅客吞吐量2.2万人次到如今突破40万人次，平均客座率达80%以上，随着航班逐渐加密，临沧机场航班时刻实现了全时间段合理覆盖。大量人流、物流、资金流、信息流的涌入，有效拉动了临沧经济社会发展。

“千古百业兴，交通必先行”，回顾临沧综合交通发展历程，整个“十一五”和“十二五”期间的变化，可以用翻天覆地来形容。从1996年建设第一条二级公路（机场二级公路）以来，到2009年共用了13年时间，累计建成二级公路436公里。航空交通网络的逐步完善，缩短了临沧与外界的时空距离，自此临沧的经济社会发展驶入了“快车道”，重新焕发出了勃勃的生机。

大临铁路白石头隧道

步履坚实

破题可持续发展困局未来可期

党的十八大以来，特别是习近平总书记考察云南希望云南努力成为“我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”以来，按照国家、省实施“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设、加快沿边开发开放的战略部署，结合临沧“区位、开放、资源”优势，临沧围绕“满足临沧、发展云南、服务全国、辐射周边”的规划，加快建设云南清水河出境通道，全力构建以航空为先导、铁路和高速公路为主骨架、水运为补充的立体综合交通网络，全力把临沧建设成为“一带一路”、孟中印缅经济走廊、面向南亚东南亚辐射中心和云南东西国际大通道的重要战略支撑点。提出构建以昆明（玉溪）至清水河铁路和高速公路为燕躯，大理至临沧铁路和高速公路、临沧至普洱铁路为燕翼，沿边铁路和高等级公路为燕首，由昆明向着南亚东南亚和印度洋展翅飞翔的“燕型”综合交通网络。

按此蓝图，“十三五”期间临沧规划建设墨江至临沧、临沧机场，临沧至清水河，临翔至双江，镇康至清水河，云县至临沧，云县至凤庆，永德链子桥至耿马勐简，耿马勐撒至沧源糯良、沧源糯良至岗莫标山、龙镇桥至南伞、南涧至云县12条（段）713公里高速公路。中长期规划建设巍山至凤庆至永德至镇康、双江至澜沧、双江至沧源、昔归至云县4条高速公路，形成完善的高速公路网络。计划建成大理至临沧铁路，开工建设临沧至清水河铁路，打通清水河铁路出境通道境内段；启动临沧至普洱、芒市至临沧、镇康南伞至孟定清水河至沧源永和、云县至保山铁路和境外铁路等项目前期及规划研究工作。规划建设凤庆通用机场、永德通用机场、孟定民用支线机场。

随着时间的推移，临沧“大交通”概念正由规划变为现实。2015年，临沧机场高速公路、墨江至临沧高速公路相继开工建设。2016年12月沧源佤山机场通航，临沧成为全省为数不多拥有2个民用机场的州市之一。2017年12月，临沧机场高速建成通车，实现了高速公路“零”的突破，2018年12月，临翔至清水河高速公路孟定至国门段建成通车。目前，临沧公路通车里程17111公里，其中高速公路47公里，二级公路1161公里，8个县（区）及3个国家级口岸通二级公路；建制村公路100%通畅，建制村通客车率达98.9%（2019年底实现100%）、通邮率达100%。以澜沧江库区航运为主，全市有航运里程447.6公里。

围绕“县县通高速”的目标，全市“十三五”规划建设的12条（段）713公里高速公路，除南涧至云县高速公路外，其余11条（段）667公里已纳入国家和省“十三五”建设计划并全部开工建设。截至目前，在建高速公路累计完成投资378亿元，计划每年建成通车1条（段）以上。今年底前将确保云县城至凤庆城段35公里建成通车，确保墨江至临沧高速公路临沧段、云县至凤庆高速公路2020年建成通车；力争瑞丽至孟连高速公路临沧段（龙镇桥至南伞、勐撒至糯良、糯良至岗莫标山）、临翔至清水河、临翔至双江、镇康至清水河、云县至临沧、永德链子桥至耿马勐简高速公路2021年建成通车。

2015年3月，省委、省政府将临沧清水河通道列入全省“五出境”通道之一，临沧人民百年铁路梦想再次起航。同年12月，大理至临沧铁路正式启动建设，2020年底将通车，届时昆明至临沧3小时左右即可抵达，目前各项工作进展顺利，临沧境内贯通隧道9座，红豆山隧道、白石头隧道、大邦五隧道、新民隧道掘进设计量的63%以上，桥梁下部工程完工，全线站房建设已同步展开，标志着大临铁路站后工程进入实质性全面施工阶段，为铁路按期具备通车条件打下坚实基础。同时，当地正加快临沧至清水河铁路建设的基础工作，未来将延伸到缅甸皎漂港。

正在建设的临沧机场改扩建工程

同时，临沧机场改扩建工程完成特性材料拦阻系统，围界及围场路局部更新改造工程、航站楼主体工程、导航设备更新改造有序顺利推进。凤庆通用机场建设试验段工程完工。水运方面，依托澜沧江及漫湾、大朝山、小湾、糯扎渡等百万千瓦级大型梯级水电站建设，库区航运初见成效，全市有航运里程447.6公里，建成码头10个。临沧港建设及国际航道上延至临沧港已纳入《云南省水路交通发展规划（2014—2030年》，澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设有序推进。“四好公路”“美丽公路”的深入实施，农村公路通达通畅工程向村组延伸，乡野村间一条条崭新的柏油路、水泥路把小山村与大世界连接了起来，让农民从平坦的路上走出来，走向广阔天地，迈上致富坦途。

今年上半年，临沧全市固定资产投资同比增长29%，全省排名第四，基础设施建设累计完成投资146亿元，同比增长47.28%，占完成投资总额的68.9%。随着以综合交通为主的重大基础建设的加快推进，公路、铁路、民航、水路综合交通一体化发展势头迅猛，“飞燕型”综合交通网络正加快形成。

梦想到达的地方，总有一天脚步也会到达，过去，临沧依托茶马古道走出大山。未来我们有理由相信，随着以综合交通为主的重大基础建设的不断夯实，临沧将抓住“一带一路”建设带来的机遇，结合自身区位、资源和发展实际，真正把对缅开放、通往印度洋主要经济贸易通道打通，成为孟中印缅经济走廊、面向南亚东南亚辐射中心和云南东西国际大通道的重要战略支撑点，通过“飞燕型”综合交通网络的“振翅”腾飞，抬脚迈向更为广阔的世界舞台。