民生问题，一头连着群众的温饱与幸福，一头连着政府的群众基础与社会的稳定和谐。“坚持民生优先，民生至上不动摇，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。”2019年南充市顺庆区政府工作报告提出，坚定不移大抓民生，抓大民生。

近年来，顺庆区委、区政府始终把改善民生作为检验发展成果的重要标尺，聚焦“上学难”“看病难”“住房难”等群众急难问题，从小处着手，为民谋利、替民解忧。民生事业优质发展，是顺庆区近年来最有温度的景象。

聚焦教育

“再多的投入都不算多”

对于教育，顺庆本着“再多的投入都不算多、再怎么重视都不为过”的理念，大手笔不断。

今年4月21日，落户顺庆区搬罾镇“大学城”的四川电影技术职业学院开建；从今年5月5日始，顺庆农村义务教育学校近8000名学生开始享用“免费午餐”；7月2日，占地318亩、总建筑面积约16万平方米，可容纳8000名在校学生的南充高中北部新城校区开建……今年，顺庆全区计划实施106个重点项目，总投资1505.76亿元，年度计划投资289.54亿元。其中，民生工程及社会事业项目42个，总投资318.35亿元，年度投资75.75亿元。记者从顺庆区教育科技和体育局获悉，今年全区新建与续建教育项目共计10个，预计总投入资金215.5亿元，预计年度投资26.83亿元。

顺庆区教育科技和体育局相关负责人表示，这些新修建的学校建成投用后，将结束火车北站、华凤片区、清泉寺片区等区域缺少优质公办学校的历史，教育布局也将持续优化，同时教育项目将为城市空间拓展起到良好的带动作用。

聚焦医疗

“医联体”惠群众

近年来，顺庆区在卫生重点建设项目方面投资7.8亿元，新建了9个社区卫生服务中心，社区卫生服务机构在城区实现全覆盖。19所乡镇（中心）卫生院改扩建工程建设完成，新建规范化村卫生室203个，70%的乡镇卫生院评为“全国群众满意的乡镇卫生院”，贫困村实现标准化村卫生室全覆盖。

硬件质量大幅改善，软件配套持续跟进。为更好地让农村老百姓就近享受到优质诊疗服务，2016年，顺庆区便开始探索并启动“医疗联合体”建设，切实解决群众看病难问题。

“医联体”不仅仅是医院的“联合”，它更像一条纽带，连接了老百姓的心。据了解，顺庆区依托省级、市级三甲医院，与辖区内的南充市中医医院、顺庆区妇孺医院、顺庆区人民医院等3家县级医院分别签订双向转诊协议，结成纵向医疗联合体；3家县级医院再分别与顺庆辖区内的各社区卫生服务中心、乡镇中心卫生院签订双向转诊协议，结成医疗联合体，构建起“资源共享、优势互补”的医疗联盟，发挥三甲医院技术辐射和带动作用，推动优质医疗资源下沉基层，最终构建起上下联动的分级诊疗模式，实现基层首诊。

聚焦住房

实现群众“优居梦”

近年来，顺庆区立足实际、主动作为，采取政府主导、市场运作、封闭实施、整体联动的“四位一体”模式推进旧城棚户区改造，10年累计投资200多亿元，改造棚户区20余处，拆除房屋约270万平方米，建成棚改安置房120万平方米，近4万户居民受益。通过棚改，不断完善配套设施，打造了南门坝、白土坝、清泉坝三个商业综合体，建成了火车北站、桑树坝等新城居住区，解决了10万余人的就业问题。

住有所居，住有优居，该区农村同样如此。

门前有水塘，屋后有绿树，一栋红瓦平房坐落其间……在该区辉景镇青平村有着这样一幅怡人画卷。

“终于有了个‘安乐窝’。”看着如今焕然一新的居住环境，年近古稀的村民陈德良老人笑得合不拢嘴。两年多前，陈德良家的土坯房因年久失修开裂，该村驻村干部通过实地走访将情况记录并进行了反映。2017年9月，通过政府补助5万元，老两口着手新房建设。2018年1月，新房建成，两人便搬进了新房，这座建筑面积70平方米的平房功能齐全，二老心满意足。现在，陈德良除了农忙时种点庄稼，农闲就到村里的专合社打工，一年下来，能挣近万元。

 黎涛  四川经济日报记者  李国富