社区要资源、社会组织找合作、居民盼服务——在邛崃，这些基层诉求正通过一个枢纽型平台得到系统回应。2025年9月，由邛崃市委社会工作部统筹、引入成都市大同社会工作服务中心协作运营的“崃邻益家”社会工作支持中心投入运营，一张贯通市、镇（街道）、村（社区）三级的专业服务网络就此铺开。资源不再“沉睡”在部门文件里，专业力量不再“悬在”半空，政策、资金、人才、项目正顺着这张网络流进社区、院落和居民身边。

一张网：从“各自为战”到“三级联动”

长期以来，基层社会工作普遍面临“建而不强、连而不通”的困境：三级服务网络虽已搭起，却常常职责边界不清、协同机制缺失。邛崃的破题思路，是把网络真正“接通”。

邛崃市社会工作支持中心率先研究出台《邛崃市三级社会工作支持中心运行管理办法》《镇（街道）级社会工作支持中心建设运营指南》等制度文件，为“1个市级支持中心+14个镇（街道）支持中心+189个村（社区）支持中心”的三级体系画出清晰“施工图”：市级管战略引领和资源调度，镇街负责枢纽转化，村社专注落地执行。配套建立“月度线上联席会+季度实地督导”联动机制后，三级平台事项平均协调周期由近20个工作日压缩至7个工作日以内。

一座库：让500余项资源“转”起来

走进市级支持中心，一面“六库”资源展示区颇受青睐：主体库、人才库、政策库、案例库、产品库、需求库，扫一扫二维码即可查阅。线下，各镇街同步布设查询终端，“资源超市”全天候不打烊。为让资源“常用常新”，各镇街和运营组织每季度报送特色资源与典型案例，库内数据动态更新、持续扩容。

截至目前，资源库累计入库资源已超500项，累计为镇街匹配运营组织5个、推动3个镇街支持中心实体化运营，为社会组织精准匹配案例及人才资源30余次、转化社会服务10余项，促成项目供需对接20余次、达成合作意向15项，落地“新就业群体嵌入式服务”“社区志愿者培育”“星火微光社区微公益创投”等3个本土品牌项目。资源正从“存档”加速走向“运用”。

一支队伍：督导做“同行者”，人才“订单式”培养

这套体系最鲜明的特色，是把督导从“考核者”变成“同行者”。由高校专业教师、资深实务督导和市级支持中心人员组成的“三位一体”督导团队，跑遍全市14个镇街，现场“把脉问诊”，开出“一镇一策”改进方案，桑园镇全

域治理创新、平乐镇文旅促治理等一批镇街特色品牌由此破土。

人才培养同样精准。“为‘崃’赋能”系列培训已举办20余期、覆盖300余人次：面向镇街分管领导讲治理创新与政策解读，面向运营骨干讲资源整合与项目设计，面向一线社工和社区工作者讲议事协商、信托制物业等实务技能，还开设了“信托制物业”“公益产品法”等3个定制专班。社会组织定向培育计划走访近20家本土组织，遴选注力、至善、壹路3家社工机构一对一陪伴式孵化，分别围绕服务工具包开发、院落治理与议事协商、家校社协同等方向明确成长路径。同时，支持中心联动成都信息工程大学、西南石油大学等4所高校，围绕新就业群体韧性治理、社会力量参与社区治理等4个课题，深入10余个村（社区）实地调研，形成的调研报告和对策建议正为基层治理决策提供“智库参考”。

从“物理空间”到“活枢纽”

运营以来，支持中心累计开展供需对接、项目评审、沙龙研讨等活动40余场，服务覆盖2000余人次；文君街道、临邛街道、羊安街道、平乐镇、火井镇、桑园镇这6个镇（街道）示范点位和14个村（社区）示范点串点成面，三级阵地框架基本成型。桑园镇建成“党建引领+多元共治”展示墙，文君街道制作新就业群体服务流程图，平乐镇完成“古镇治理地图”展板，示范点位各有看点。

从1套运行管理办法和建设指南、1个动态资源数据库，到1套品牌培训课程体系、4个课题，再到一批可推广的本地服务案例，“崃邻益家”正把探索积累转化为看得见、用得上的制度成果。

邛崃市委社会工作部

成都市大同社会工作服务中心