■ 任昌宇

“这是西部地区新中国成立以来最好的时期，我们将迎来西部大开发3.0版。”5月17日省发改委实施西部大开发办公室的相关负责人对记者说。

就在5月17日当天，中共中央、国务院公布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，《意见》分为7大点，36条，全文共10282字。

时间回到1999年，十五届四中全会提出要实施西部大开发战略，2000年西部大开发正式实施。20年间，国务院已先后批复实施了西部大开发的“十一五”“十二五”“十三五”三个5年规划，2010年西部大开发战略10周年时，中共中央、国务院还印发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，2017年习近平总书记在党的十九大的报告中强调要强化举措推进西部大开发形成新格局。而围绕西部大开发，国家发改委还在2019年印发了《西部陆海新通道总体规划》。作为国家战略，685万平方公里的未来始终被提前谋划。

西部大开发的战略带给西部人民的是肉眼可见，伸手可触的改变。特别是2012年以来，西部的GDP年均增速达8.9%，高出全国1.8个百分点。如今的成都、重庆，火锅、串串、潮流时尚，已是火遍全网的“网红城市”。“地无三尺平”的贵州，如今县县通高速。特别是四川，不仅经济总量年均增速超过50%，在西部12个省市之中，稳居头把交椅，也是唯一一个GDP突破4万亿的省份。

西部大开发至今，凝聚的是从中央到地方，从上至下的20年宝贵发展经验。而此次印发的《意见》，则是指导西部大开发未来“10年、15年”发展的谋划，至此西部各省将告别1.0、2.0篇章，正式迎来第三个10年的3.0的时代。那么对于四川来说会有着什么特别的地方呢?

首先大开发，必须把握高质量。从西部大开发的前20年的各种文件和规划中我们可以看到，从最开始的重点搞好基础设施、到后来的重视生态环境、科技教育、完善市场体制，再到如今的调整结构，产业全面升级、培育特色产业增长点，是经济发展从追求高速向追求高质量转变的缩影。而这个高质量正是当下四川经济发展的要求。在前不久结束的四川省两会上，政府工作报告中也明确提出了要充分释放发展潜力，着力培育新动能，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。

此外，《意见》当中特别提到与四川有关的有几点，一、支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。二、鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市。三、研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区。四、促进成渝、关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎。五、支持陕甘宁、川陕、左右江等革命老区和川渝、川滇黔、渝黔等跨省(自治区、直辖市)毗邻地区建立健全协同开放发展机制，加快推进重点区域一体化进程。这几点都出现在了以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度这一章节的内容里，这说明了开放发展是此次《意见》中对四川提出的重点要求，未来在中欧班列、成渝双城经济圈建设、川陕、川滇黔振兴发展方面也是四川下一步发力的关键和机遇所在。

另外《意见》中，还提出了积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。加强保护基础上盘活农村历史文化资源，形成具有地域和民族特色的乡村文化产业和品牌。保障好长江、黄河上游生态安全，保护好冰川、湿地等生态资源等等，虽然并没有直接提到四川，但这些目前都是四川着力的方向点，比如发展大数据，早在去年中旬四川省就正式成立大数据中心，且在新冠肺炎疫情中率先发挥了重要作用。这也从另一个方面说明了四川的前瞻性，和在经济发展的各个领域的步调与国家政策的一致性。

而值得关注的是此次《意见》的印发时间点是在2020年全国两会前5天，这也势必会引起广大代表和委员，尤其是西部12省的代表委员的热烈讨论，也将为新时代下的西部大开发助力。四川省发改委实施西部大开发办公室的相关负责人告诉我们，其实在此次国家《意见》印发前，四川就早已开始制定了四川的西部大开发规划措施指导意见，而此次国家层面揭秘后，相信很快针对四川的意见方案也将会公布。西部大开发3.0中的四川，更值得期待。(据四川观察)