近年来，面对花木滞销的问题，岷江村紧紧围绕“三医两养一高地”发展战略，全面践行党的十九大和市、区城乡社区发展治理大会精神，积极引导和支持广大农户产业转型升级，引进以“九坊宿墅”为代表的社会资本项目，探索“三权”分置，盘活农村存量资源，以高端实现“西控”、绿色践行“西控”的理念，全力助推“北林”生态建设，主动探索乡村振兴之路。

项目专题会

重塑农村形态，保持美丽乡村本底

成都市温江区寿安镇岷江村“九坊宿墅”项目保留了原始风貌和生态肌理，深入发掘了乡村背后的故事和文化基因，打造具备乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村，塑造了一个“原生、原本、原创”的“三原原真”宿墅形态的范本，成为守望“乡愁”的依托。一是塑造乡村美丽生态。按照“村庄变景区、田园变公园”的理念，根据现有资源，全力塑造花成片、树成林、水成网的大地景观，描绘“村在景中，景在田中”美丽乡村画卷。二是塑造乡村魅力民风。充分挖掘乡贤社贤、民俗文化，机枪阵地建设，扶持业余文化队伍，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，真正把优良家风、文明乡风和“社贤”文化融入农村精神文明建设，活跃农民文化生活。三是塑造村民自治能力。按照“群众提议、坝坝会商议、共同决议”的实施步骤，推行“群众说事、民主议事、干部理事、公开晒事”的工作法，在项目推进过程中，树立村民主人翁意识，提升村民自治能力，实现村民自我管理、自我服务和自我发展。

项目建设现场坝坝会

重组农村资源，促进村民增收致富

“九坊宿墅”项目的落地，盘活了岷江村存量资源，壮大了岷江村集体经济，保障了村民权益，并在探索农地“三权分置”中走出了一条新的、可复制的乡村振兴路径。一是政府主动配套公服资源。政府出资提升“九坊宿墅”道路建设、沟渠建设、污水处理等公共基础配套，为企业和村民提供良好的优质公共资源。二是探索“合作社+农户+公司”合作模式。积极探索和构建合作社、农户、公司等三方利益共同体，实现资源重组、风险共担、利益均沾。成立西蜀桂里农业观光旅游专业合作社，收集农户现有房屋、土地、劳动力等存量资源，建立资源库，对资源进行梳理、分类、包装；在合作社的基础上，成立岷江乡村旅游公司，本着自愿原则，农户以农地和房屋租金或资产等方式入股，参与项目建设；乡村旅游公司与社会资本企业共同组建“九坊宿墅”运营公司，按照议定比例控股，对“九坊宿墅”项目进行规划、建设、招商引资、运营、管理。三是“三权分置”撬动存量资源。项目将农村土地“三权”（所有权、承包权、经营权）依法分开行使，在保证土地所有权属集体所有的前提下，通过“土地股份合作”的方式实现经营权主体的转换。“土地经营权人”整合各方资源，带动产业由原本基础农耕升级为“新的高质产业”、“示范产业”，快速实现区域土地价值提升，示范带动百姓增收。四是保底分红保障农户权益。项目落地后，农户将实现“四种收益”，即租金收入、分红收入、就业收入、资产收入，保障农户权益，促进农户增收。

项目施工现场

重构产业链条，实现产业转型升级

项目以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效。“九坊”，顾名思义，即建立家居设计坊、染织坊、女红坊、鸟笼坊、酒坊、茶艺坊、陶艺坊、编艺坊、盆景坊等9个民间作坊，感受民俗手作魅力，体会国学文化发展，领略原乡生活滋味。岷江村以此为契机，延伸农业产业链，推进农业与旅游、“两养”等一三产业深度融合。一是激发农民创业就业。建立“居家灵活就业实训基地”，开展缝纫、手工、微盆景、酒店管理与服务等技能培训，2017年培训学员共计1200余人次，200余名村民灵活就业，基地产出的手工作品“仿真熊猫”已走出国门，远赴德国柏林罗根豪斯展厅展出，实现村民创收300余万元。二是激励农民传承农耕文化。成立“乡村别动队”，组建一支传承农耕文化的专门队伍，为游客提供捉泥鳅、斗蛐蛐、摘果实、耕农田、制农具等服务活动，让游客重拾“乡愁”。三是激活农户闲置资源。“九坊宿墅”项目将农户闲置的房屋、富余的土地、滞销的花木作价入股，对闲置资源进行包装、营销和管理。同时，让农村富余劳动力就地就业，实现资源增值，让农民增收。

资源整合后的闲置农房

重聚基层组织，创新乡村治理体系

岷江村顺应乡村振兴战略的新定位、新要求和新机遇，充分聚焦党组织、自治组织、社会组织和集体经济组织作用，全面构建“一核多元”的社区发展治理新体系。一是聚集党组织核心作用。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，帮助农户解放思想。项目进驻前，村“两委”通过召开吹风会、坝坝会、座谈会、个别谈话等方式，宣传乡村振兴战略，共同探讨发展理念与思路，阐明项目给农户、院落带来的实惠和巨大变化。最终1组院落里36户农户均自愿出资、出地、出房屋，切实推进了项目建设进程。目前，“九坊宿墅”的女红坊已具雏形，并将于2018年5月试运营。二是聚集自治组织治理作用。为积极配合项目建设的需要，岷江村相继成立了院落自治委员会、项目推进自治委员会等自治组织，自主开展制定院落公约、环境卫生管理、交通秩序管理、村民纠纷调解、项目区域绿化彩化、项目进度监督等工作，有效推动了项目建设进程。三是聚集社会组织参与作用。岷江村先后成立了爱心互助会、老年协会、院落互助会等社会组织，积极开展贫困户、留守儿童、残疾人、孤寡老人、失独家庭等爱心帮扶活动，积极营造农村文化氛围，丰富村民文化活动。四是聚集经合组织引导作用。集体经济合作社充分整合农民资产资源，带领农户有效合理利用，与社会资本、企业积极对接，找准资源利用的契合点，促进农村产业转型升级，发挥农户资产资源的最大效应，壮大集体经济，帮助村民增收致富。