四川经济日报讯 (薛升玉 记者 庄媛)记者从汶川县委宣传部获悉,自脱贫攻坚战役打响以来,汶川县聚焦贫困县摘帽和贫困人口高质量脱贫,拿出过硬办法,下足“绣花”功夫,汇聚全县各方力量、各种资源,加强涉农资金整合,助力脱贫攻坚。
该县坚持源头聚合,做大脱贫资金规模。打好统、增、活三张牌,聚“零”为“整”,严格界定整合范围。对现有涉农资金进行全面清理,核准各类涉及资金性质、用途及来源渠道,对22个行业部门的目标相近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目进行归并,2016年整合涉农资金889万元,2017年整合涉农资金达到8622.46万元,2018年整合涉农资金16395.41万元,2019年整合涉农资金13630.47万元,全部安排用于脱贫攻坚工作。整合资金量在阿坝州名列前茅。
明确统筹范围、统筹目的、统筹路径,将涉农专项资金进行统筹整合使用,强化内控管理,印发《汶川县统筹整合使用财政涉农资金暂行管理办法》等系列配套文件。通过统筹资金,实现“项目规划科学合理,项目实施规范高效,资金管理严谨安全”的管理新机制。同时,以政府主导、部门联动、各负其责、规划引导、项目支撑,以切块资金为引领、以规划为引导、以重点项目为平台,跨年度、跨部门、跨层级统筹。
按照统一发展规划、设计标准、项目招投标、项目实施一级资金分头报账,做到规划统领、设计标准建设规划,明确项目招投标程序、群众参与方式、项目监督管理,强化项目监督制度、监督检查。同时在账户实行统一归口管理,资金实行国库集中支付的基础上资金分头到各项目主管部门报账,进行专账核算。
充分发挥资金效用,推广资产收益扶贫,在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入农业设施、养殖、康养经济等形成的资产,折股量化给贫困村、贫困户,确保贫困人口的利益,发展壮大集体经济和增强村集体凝聚力。
探索建立“决策民主、投放科学、监管规范、运行高效”的财政涉农资金统筹整合机制,严格项目资金审核、绩效考评制度,确保资金拨付到位、项目落实到位。指定专人跟踪项目,解决困难,加快项目建设速度。建立联络员制度,涉农资金单位均安排一名业务骨干作为联络员,及时沟通信息、通报进度、反馈意见,切实提高扶贫资金管理水平和扶贫成效。