2015年，遂宁市获批成为全国首批16个海绵城市建设试点之一。按规划，遂宁全市海绵城市建设试点项目共346个，项目试点区面积为25.8平方公里。其中，河东新区试点区域约占八成。

作为遂宁全力推进海绵工程建设试点的主战场，近年来，遂宁市河东新区先行先试“城市双修”，贯穿“全域海绵”理念，全域推进城市海绵化改造，修复建成区的生态环境、自然环境，城市特色凸显、活力迸发。

规划统筹给力

制度配套完善

遂宁市河东新区位于涪江东岸，与老城隔江相望，桥水相连。城市定位为文化旅游产业区、现代生态田园城。作为全市新型城镇化建设主战场，河东新区坚持绿色发展、生态为本，优化城镇绿色空间，围绕“全域海绵”，梳理山、水、林、田、湖生态体系，建设“大海绵”城市生态系统。在全域海绵新城的高质量构建过程中，优越的自然生态环境为其提供了天然支撑，同时，新区在设计、运行和技术管理上的不断创新也功不可没。

2018年，遂宁河东新区海绵城市建设PPP项目成功入选省政府重点调度PPP工程。

用海绵城市理念建设城市，成为河东新区推动城市规划建设管理变革和实现城市发展转型升级的重要抓手。自建设海绵城市以来，遂宁河东新区根据《遂宁市海绵城市建设试点实施计划》要求，制定了《河东新区海绵城市建设项目实施方案》，明确将新区建设成为“引水入城、岛状发展、绿网渗透、水城相融”生态格局的总体目标。

同时，河东新区结合《遂宁市海绵城市管理办法》，对在建项目、已过规尚未实施项目进行了全面梳理，严格按海绵城市要求进行调整，确保控制指标落实；将海绵城市建设要求纳入规划设计条件，在土地出让时予以明确；在审查方案中，严格执行海绵城市建设的相关要求，并将其纳入规划核实内容。同时将海绵城市建设技术纳入施工图审查范畴，形成审查专章；将海绵城市建设技术审查结果作为办理施工许可证的前置条件之一，未经审查或审查不合格的，不予发证；将海绵城市建设纳入工程竣工验收范畴，未经验收或验收不合格的，不予备案。

结合实际开拓创新，河东新区利用具有地方特色的“四大发明”（雨水口“微创”改造技术、道路边带透水技术、调蓄利用渗透新工艺、“海绵卓筒井”技术），“六大经验体系”（科学完善的规划引领体系，因地制宜的项目运作体系，整体联动的组织工作体系，经济适用的技术保障体系，全面监管的建设管控体系和多元投入的资金保障体系），走出一条海绵城市建设的河东路径。

建设与生态协调

“海绵”成效显著

为推进海绵城市建设，遂宁市河东新区将河东一期海绵改造、联盟河河东段景观带、联盟河全域生态整治、罐子口A线生态整治、芳洲中路等作为首批改造项目。融入海绵城市建设理念，通过水体净化、河道整治、生态修复以及绿道、景观提升等途径，全面打造海绵示范项目。

遂宁市河东新区联福家园小区是全省首个按照海绵城市建设标准建成的安置小区。该小区经过专业的“海绵化”改造，区域内铺装透水层，修建直槽沟，利于雨水通过透水层后，直接进入地下储水装置，多余的雨水进入直槽沟后注入城市沙石等“海绵体”，保障了小区地面不积水，更不会出现大量渍水。同时，路面下的储水装置收集的雨水，也可用于直接灌溉小区植被。据遂宁市住建局相关负责人介绍，在新区进行海绵建设的小区雨水年径流指标控制率达到75%以上，极大提高了小区居民雨天出行的舒适度、安全度。

在遂宁生活50多年的市民杨海蓉一家3年前从老城区搬到了河东居住，平日里她常常带着孙子在河东五彩缤纷北路的公园里散步、玩耍。她说“干净”是对河东新区的深刻感受。

杨女士提到的公园，是河东新区合家欢园区的一部分。2020年12月，该项目入选中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）名单，成为河东全域海绵建设的一个标杆。合家欢园区在规划建设中着眼于城市生态保护与修复，把海绵城市理念贯穿始终，将“以优美江岸线为链”和“海绵城市”的设计理念在五彩缤纷路进行多维度呈现。

据介绍，在整个五彩缤纷北路景观带的下方，有三个大蓄水池，在汛期可以将雨水收集储存，平时可用来浇灌植被之用。

围绕生态做文章，让城市在绿水青山中自然生长。从依托水系廊道、湖库湿地打造的“海绵公园”“海绵景区”到自带“隐形水库”、铺设“会喝水的砖”的“海绵社区”；从设计“下凹式绿地”的“海绵道路”到“雨天收水晴天用水”的地下调蓄池……河东新区各类型海绵系统建设都按照规划设计一点点变成现实，城市开发建设与生态保护修复协调统一。

自海绵城市建设试点工作开展以来，河东新区顺利完成试点面积约21.9平方公里，占全市试点面积的85%。完成建设项目共五大类290个，其中建筑小区类191个、市政道路类46个、公园湿地类44个、排水设施类4个、生态修复类5个，总投资约45.27亿元。

当前，河东二期新城正在高品质建设中。河东新区将重点建设西部水都核心区、打造“东方威尼斯”，精雕细琢五彩缤纷北路、东湖城市公园等重大文旅项目，打造最具诗意的桥梁博物馆，形成33座桥梁“一桥一景，一桥一故事”，实现城市生态形态与旅游文态业态的深度融合。这些依托海绵建设的“小河沟”已经变成了名副其实的“五彩带”。

河东新区坚持绿色发展、生态优先，厚植生态文明理念的城市发展模式，全域海绵城市项目建设稳步推进，海绵基底全面构建，发展和生态协调共生，城市面貌与内涵明显提升，形成了具有遂宁特色的山水田园海绵生态城市样本。目前，“小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解、水体不黑臭”海绵城市系统已初步形成。一座会“呼吸”的生态之城振臂呼出。