米易县坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化资源整合,强化协同治理,创新构建了以法治服务一条街为中枢,综治中心为核心,全响应智慧平台为支撑的“一街一中心一平台”基层治理新模式,三者既独立成章,又相互贯通,共同推进法治要素共融、平安建设共创、治理成果共享的基层治理新样板,实现群众办事从“分散找”变“一街办”,矛盾化解从“反复来”变“高效解”,社会治理从“人工管”变“智能治”。
2024年,米易县纠纷化解成功率、案件调撤率、群众满意率同比分别上升0.4%、4%、2.5%,纠纷数量、刑事治安案件立案数、万人起诉率同比分别下降6.8%、19.37%、1.91%,真正做到发现问题在早,矛盾化解在小,服务落实在细,推进平安建设向着更高水平、更可持续、更加满意迈进,共同绘就米易和合善治新“枫”景。
米易县新时代文明实践中心法治服务“一条街”
“一街”赋能
聚焦破解基层治理中资源整合不强、社会管控不深、预警预测不准、信息共享不足等瓶颈,米易县结合旧城街道改造,按照实体化实战化要求,统筹资源建设法治服务一条街。
一是聚合机构。整合政法委、信访、司法行政、应急、住建、教体等11个部门和5个法律服务机构集中至“一条街”办公,改变了以往“力量分散、各自为战”局面,“组团式”提供服务,以“一街”实体场景汇聚县域平安法治力量。
二是融合功能。法治服务“一条街”融合了社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、风险隐患防范处置、公共法律快捷服务、应急指挥统一调度等基层社会治理功能,每一个入驻部门都是服务群众的前台接待站,办事群众能快速对接部门单位,不用东奔西跑,实现流程最短、响应最快、服务最优。
三是统合管理。县委政法委进驻法治服务“一条街”,负责政治引领,动态管理,指挥调度矛盾问题就地解决。一般诉求,入驻部门按职责办理;跨部门纠纷,关联部门联动化解;疑难复杂矛盾,政法委聚力攻坚。
米易县社会治安综合治理中心
“中心”赋效
该县聚焦解决群众反映诉求渠道杂乱,部门化解矛盾相互推诿、联动不足,督办落实手段单一等问题,规范化建设了综治中心。
一是优化服务。设置群众接待大厅、矛盾纠纷调解区、诉讼服务区、法律咨询区、心理疏导区、信息研判指挥区等“一厅五区”,无差别登记、分类别处置群众诉求。统筹安排县乡两级领导定期接访,周一乡科级干部在乡镇综治中心接访,周二县级领导进驻县综治中心接访。组建县法学会专家团,提供群众点单、组织派单、专家接单、中心评单“四单”服务。
二是深化调解。坚持“大综治”统揽“大矛调”,按照1个综治中心搭台、8个部门常驻、N个相关部门按需随驻的“1+8+N”运行机制,一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解,并推行“收、研、转、调、评、督”六段式工作法,组织相关部门以及律师、心理咨询师等社会力量研判,形成排查发现、分流调处、分类化解、跟踪评估工作闭环。
三是强化体系建设。统筹县、乡镇综治中心上下贯通、高效运行,打造多级协同、整体联动的综合治理体系。成立攀西地区首家承担调解职能的创新型社会组织“第三方调解中心”,组建商事、劳动、医疗、交通、婚姻等5类纠纷专业调委会,建立“肖消气”等个人调解品牌工作室,推动综治中心规范化、实战化、便民化。
米易县全响应中心大数据平台
“平台”赋智
该县聚焦数据孤岛现象突出,信息化运用程度不高,难以及时预警和联动处置风险等传统治理问题,在全省率先建成全响应社会治理智慧平台。
一是数治强基。以数字化改革为牵引,累计投入7000余万元专项资金,建成治理智慧平台,打破部门数据壁垒,实现“一云聚数、一屏观城、一网统管”的数字化治理,构建起覆盖城乡的智能响应圈。
二是智治强能。平台纵向连接11个乡(镇)、86个村(社区),横向整合43个部门资源,聚合应急指挥、数字城管等6大中心功能,贯通全县3.2亿条政务数据、1.7万路视频监控、1600个物联终端,构建县综治“大数据池”,开发智慧治理、公共安全、视频联网等N类应用。
三是机制强效。建立“线上吹哨派单+线下督办销号”双轨运行机制,线上依托平台实施智能分类,归集隐患矛盾;线下专人全程督办,实现闭环处置。通过数据中枢统管,构建“问题智能上报、任务精准派发、部门协同处置、质效动态反馈”治理链条。
(米易县委政法委供稿)