小区是城市治理的“最后一公里”,更是居民美好生活的核心落脚点。为破解部分小区存在的业主参与度低、多方协调难度大、治理机制不健全等突出痛点,成都市武侯区簇锦街道于2025年针对性推出“一小区一策”专项培训计划,明确9月至11月期间以“4+1”培训模式推进实施——即通过四场递进式专题培训夯实能力基础,并将培训成果转化为1套量身定制的小区治理规划,系统引导社区工作者与居民骨干按“发现问题—整合资源—规划落地—实地优化”的路径逐步推进,助力构建小区自治新格局,成效显著。
队伍建设:建强骨干力量,筑牢治理根基
为保障计划顺利落地,街道从团队组建与能力培育两方面发力,筑牢人才支撑。在团队组建上,按“1+2”标准组建核心治理团队,每个团队由1名社区“两委”干部担任带队负责人,从小区党员、微网格长等骨干群体中筛选并推选至少2名具备能力、心怀公心且有充足时间的居民骨干作为核心成员,目前已覆盖高碑社区阳光城檀府、顺江社区华宇静苑、顺和社区中华名园等7个试点小区。
摸底诊断:聚焦核心痛点,建立问题台账
治理的起点是找准问题。街道以“一小区一策”第一课为契机,组织学员提前填报《个人信息表》和《小区画像》,全面呈现小区概况、服务现状及潜在需求。同时邀请西派城A区党支部书记、微网格长张宗艳分享党建引领下的小区自治实操经验,组织学员现场参观西派城A区实践基地并交流治理经历。结合自诊自查环节,各小区系统梳理形成《小区重点问题清单》,清单既涵盖物业服务矛盾、公共空间不足、邻里关系疏离等共性问题,也包含电动车乱停放、架空层改造争议、老年活动空间缺失等个性难题,为后续精准施策筑牢基础。

“一小区一策”工作计划第一课——张宗艳老师进行分享
问题剖析:深度拆解难题,构建系统思维
聚焦“痛点难点深度剖析”,街道邀请成都市金牛区政协委员、西南财经大学天府学院特聘专家、成都市社治委专家库成员文家华老师坐镇后续培训指导。文家华以“小区停车难”为典型案例,从问题现状、成因挖掘、资源匹配到方案初步设计进行全流程拆解,为学员提供可借鉴的分析框架。针对各小区提出的具体争议(如架空层改造),他引导学员从“需求真实性、决策民主性、面对反对群体沟通的方式”等维度展开深度讨论,帮助学员打破碎片化认知,形成“行动主体—内生动力—制度机制—可持续保障—问题解决”的系统化问题分析与解决思路。

“一小区一策”工作计划第二课——文家华老师进行分享
资源整合:盘活存量资源,凝聚共治合力
针对前期梳理出的问题,学员团队进一步挖掘小区内的能人达人、企业资源、文化资源、空间资源、资金资源等,形成《小区资源清单》。“一小区一策”第三课中,文家华通过案例教学的方式,引入上海虹桥街道内部资源激活和桂中社区商业资源链接等成功经验,系统讲解六大类资源的挖掘路径与匹配逻辑。同时街道搭建跨小区交流平台,促进不同小区间资源整合经验的共享互通,推动零散资源系统化、闲置资源效益化,实现“一地探索、全域受益”的资源整合成效。

“一小区一策”工作计划第三课——文家华老师进行分享
方案规划:细化实施路径,保障长效落地
在小区治理问题与可用资源双向明确的基础上,簇锦街道以“实地走访+现场指导”的形式开展“一小区一策”第四课,推进专项计划关键环节,指导各小区结合实际需求撰写治理服务初步计划,计划均以“有效缓解特定问题”为核心目标,明确主题定位、实施步骤与预期成效。最终形成的治理服务方案既涵盖共识凝聚、自治深化等关键阶段,聚焦当前痛点解决,又着眼长远治理效能提升,为治理成果的可持续性提供坚实保障。
成果转化:彰显特色实效,破解治理难题
经过全流程统筹推进,7个试点小区已形成差异化治理服务计划。其中,高碑社区阳光城檀府小区推出“赋能自治”计划,通过培育居民骨干、开展多元化服务,推动小区治理从“社区主导推动”向“居民自主运转”转型;团结社区天际首府小区制定架空层资源活化利用计划,打造多功能共享空间,有效破解社区活动场地不足难题,诺金山小区同步推出楼栋融合互动计划,助力楼栋自治效能提升;顺江社区华宇静苑二期制定“以自组织育品牌、以议事促共建”服务计划,通过培育特色自组织、打造品牌服务、引导居民参与公共议事,全面提升小区治理效能;顺和社区中华名园则针对老年群体需求制定“睦邻活动室”建设计划,补齐民生服务短板,满足居民生活需求。






“一小区一策”工作计划第四课——实地走访+现场指导
簇锦街道“一小区一策”专项计划,以人才培育为根基,以闭环流程为支撑,用精准化、个性化的治理方式破解基层治理痛点,从问题梳理到资源整合,从方案制定到实地推进,不仅提升了社区工作者与居民骨干的治理能力,更激发了居民参与自治的内生动力,为党建引领下的基层治理创新提供了可复制、可推广的实践路径。










