乐山市五通桥区竹根镇涌江社区常住人口约1.5万，辖区分布44个居民小区。过去，当地传统社区服务模式存在响应迟缓、数据碎片化等治理痛点。作为省级城乡社区治理“创特色”智慧科技型试点社区，涌江社区坚持“以智赋治”总体思路，搭建“智涌e江”智慧平台，建立“居民点单、平台派单、网格员接单”闭环处置机制；聚焦外卖骑手、快递员等新就业群体，打造“桥小哥”服务品牌，引导新就业群体从治理“旁观者”变身基层治理“合伙人”，探索形成一条数字赋能、多元参与的城区智慧治理新路径。

“智涌e江”小程序部分截图

“智涌e江”搭底座，诉求响应驶入“快车道”

涌江社区以微信小程序为载体开发“智涌e江”智慧平台，构建起居民端、管理端、决策端三端治理架构。居民端集成政务办理、诉求直报等功能，实现“一键提交”；管理端通过智能算法自动识别、精准派单至网格员或职能部门，实现全程留痕、限时办结；决策端则通过整合人口热力、事件分布等数据，实现可视化指挥调度。这一机制将原本“楼长—社区—部门”的层层转递流程，压缩为三个环节，诉求响应时间从平均3—5天缩短至1—3天。

平台上线以来，已有3207户居民注册使用，占社区居民户数的64%。累计受理有效事件30件，办结28件。2025年9月，居民通过平台反映摩托车棚年久失修存在隐患，社区当日勘查、三日内完成排危改造，获居民赠锦旗致谢，并被四川党建报道。群众满意率超90%，真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。

“桥小哥”聚合力，新就业群体化身“合伙人”

涌江社区有大量外卖骑手、快递员等新就业群体。为了破解其面临的进门难、融入难等问题，社区依托智慧平台推出“桥小哥”品牌。社区选聘44名骑手、快递员担任“流动网格员”，依托其走街串巷的优势，通过“随手拍、随手报”实时反馈安全隐患。社区推行“以服务换积分”激励机制，有效信息可兑换生活用品或服务。

2026年5月，桥小哥驿站启幕，向小哥演示取水流程

截至2026年7月，“桥小哥”累计上报有效治理信息85条。同时，社区绘制“桥小哥”友好地图，清晰标注小区楼栋与最优配送路径，使配送员找楼时间从平均15分钟缩短至5分钟以内。此外，社区配置智能货柜提供免费饮水，并设立“桥小哥”驿站，集暖心服务、积分兑换于一体，日均服务20余人次。系列举措让新就业群体从“城市过客”变为深度参与社区治理的“生力军”。

“公益+低偿”促造血，智慧服务实现“可持续”

涌江社区坚持“办公空间最小化、服务空间最大化”，将腾退空间打造为智慧服务阵地。围绕“一老一小”，社区链接高校资源打造“童智成长”品牌，组织儿童研学活动7场，服务300余人次；开展“慧享银龄”老年游学与文体活动，服务200余人次，帮助老人跨越“数字鸿沟”。这些服务均采取“公益+低偿”模式，收益注入社区慈善微基金。

社区还通过“桥小哥”货柜售卖、场地租赁、非遗文创等方式拓宽造血渠道，累计筹集资金近5000元。省级补助资金中硬件支出占比仅16.6%，远低于40%上限。这种“以服务促造血、以造血反哺服务”的良性循环，有效破解了智慧服务“项目结束即停摆”的难题。

社区流动网格员合影

涌江社区的智慧治理实践，不仅带来了效率的提升，更催生了治理格局的深刻变革。通过“智涌e江”平台，社区治理实现了从“人海战术”向“人机协同”的转变；通过“桥小哥”品牌，新就业群体深度融入基层治理，成为共治共享的“生力军”。平台以微信小程序为载体，不依赖大额硬件重构即可搭建闭环，成本可控，可复制性强。

项目实施以来，社区的创新做法已获国家级媒体报道2次、省级媒体报道6次。“智涌e江”的闭环处置机制、“桥小哥”的三件套模式、“公益+低偿”的造血机制，为同类型中心城区社区推进智慧化转型提供了系统性的实践参照。涌江社区用实践证明，数字技术不仅能赋能治理，更能温暖人心，一条可复制、可持续的智慧治理新范式正逐步成形。

（乐山市五通桥区竹根镇涌江社区供稿）