问题导向：从“民生痛点”破局

水井坊社区的治理探索，始于居民群众最急迫的“心头之患”。

安全隐患曾是社区之痛。水井坊社区的治理探索，始于居民群众最急迫的“心头之患”。以金泉街48号为代表的老旧院落，公共空间被杂物长期无序堆积，不仅侵占生活空间，更构成巨大的消防安全隐患，居民投诉不断。与此同时，作为连接香格里拉酒店与七中育才水井坊校区的核心路段，存古巷年久失修、巷窄墙危，上下学时段人车混行，拥堵严重，学生与居民的出行安全令人揪心。

治理机制滞后则是深层之困。 公共事务处理往往“社区干、居民看”，商圈、学校等多元主体参与度低，难以形成治理合力。社区党组织也面临着活动阵地缺乏、服务功能薄弱等现实难题。

面对困局，水井坊社区党委没有绕道走，而是选择正面破题。他们以启动“星桥街廉育文化主题街区”打造与探索“1+2+3+N”商居融合治理机制两大党建项目为契机，将存古巷整治、金泉街48号口袋公园建设、星桥街112号党群服务站改造作为重点突破的“三大工程”，决心将“问题清单”转变为居民的“幸福清单”。

实践路径：“双轮驱动”下的治理革新

（一）文化赋能，让廉育新风浸润街巷

社区深挖水井坊“濯缨锦江，清流万里”的“锦水”文化精髓，让廉洁之风吹进街头巷尾，让党建文化可感可触。

“金泉街48号”的蜕变是这一理念的生动缩影。 面对顽疾，社区党委首先成立“党员专项清理小组”，党员骨干带头入户沟通、率先清理自家楼道，以行动说服群众，累计清理各类杂物50余车。安全隐患消除后，社区并未止步，而是顺势推动“破墙建园”，将腾出的空地建成约300平方米的“口袋公园”。如今，这里绿植环绕、座椅齐备，更巧妙植入了“廉洁文化角”“共享公约栏”，从一个令人避之不及的“杂物堆场”，蜕变为集休闲、文化、教育于一体的“社区客厅”，成为了星桥街主题街区建设的“先行样本”。

治理前

治理后

以此为点，社区全面打造“可触、可感、可参与”的廉育文化场景。在星桥街112号党群服务站，通过收集80余条居民需求，服务站被改造为涵盖养老、托幼、文化活动的“服务枢纽”，并成为“经典五分钟”课程体系的策源地。课程广邀“两代表一委员”“五老”典型等担任师资，联动高校党员、社会组织，每月服务居民超200人次，让党的创新理论在潜移默化中“飞入寻常百姓家”。

成都市人大代表、锦江区人大代表王畅携手成都七中育才学校水井坊校区开展“从口袋公园到社区学习室”体验活动

（二）机制创新，让商居融合走深走实

为解决治理碎片化问题，社区构建了“1+2+3+N”商居融合治理机制，将多元主体拧成一股绳。

存古巷的完美“变身”便是这一机制的典范之作。 社区党委牵头，搭建协商平台，召开“多方研判会”，组织3轮“探讨对话会”，邀请居民、商户、城管等共商共议。通过创新的“三晒三提升”工作机制——前期“晒改造方案”提升知晓度、中期“晒进度台账”提升参与度、后期“晒成效反馈”提升满意度，最终形成了“排危扩巷、保留特色”的整治方案。

工程累计清理危旧围墙50余米，拓宽行人通道近2米，并设置为纯步行通道。改造后的存古巷，不仅通行顺畅，还增设了6块标识牌和2处仿古景观，高峰时段行人通行效率提升60%，居民通行满意度从最初的45%大幅跃升至92%，成为了一个既保障安全、又传承文脉的“网红打卡点”。

图：改造后的存古巷

这一成功得益于机制的保障：“1”个核心（社区党组织）统领全局；“2”项机制（协商共治、资源共享）夯实基础，推动水井坊博物馆、七中等单位资源向社区下沉；“3”支队伍（院落、学校、博物馆志愿服务队）凝聚合力；最终落地为便民生活、文化休闲等“N”项精准服务，形成了“党员带头、学生参与、商圈助力”的生动局面。

治理启示：从“试点”到“样板”的升华

水井坊社区的实践，为老旧社区治理提供了宝贵启示。

党建引领必须紧扣“问题导向”。从金泉街48号的消防安全，到存古巷的出行安全，党建工作的成效最终体现在解决群众“急难愁盼”上，这让党组织赢得了居民坚实的信任。

治理协同必须构建“机制平台”。“1+2+3+N”机制将分散的力量系统化、制度化地整合起来，打破了“社区单打独斗”的困境，让多元共治从理念变为现实。

文化赋能必须实现“场景融入”。 廉洁文化从口袋公园的角落、街区的景观、服务站课堂中自然生长出来，化无形为有形，成为凝聚人心的“黏合剂”。

成果巩固必须依靠“居民自治”。 无论是口袋公园的“自治小组”，还是党群服务站的“党员轮值”，都旨在培育居民的“主人翁”意识，确保治理成果不是“一阵风”，而是能够自我维护、自我发展的“常青树”。

从消除安全隐患的“治标”，到重塑社区人文生态的“治本”，水井坊社区通过党建引领下的“文化”与“机制”双轮驱动，成功将一个个“民生痛点”转变为“幸福亮点”，为超大城市基层治理现代化提供了一个可复制、可推广的“水井坊样本”。