暖意充盈院落，整洁的居室、干净的走廊、温馨的氛围，让每一位入住老人备感舒心。9月15日，记者走进南充市蓬安县失能特困人员照护中心，真切感受到运营机制改革后的新变化。

蓬安县失能特困人员照护中心里，护工在照顾老人。（周亮 摄）

今年以来，蓬安县聚焦老年人安享晚年、少年儿童健康成长等民生重点，持续优化养老服务体系、扩容普惠托育资源、健全未成年人关爱机制，用心用情守护“夕阳红”、呵护“朝阳花”。

温暖“夕阳”建立三级责任体系

“运营机制改革后，饭菜更香了，工作人员服务细心，我在这里住得很舒服。”在蓬安县失能特困人员照护中心，李大爷向记者谈起如今的养老生活，一脸满足。作为失能特困老人，李大爷过去生活拮据，晚年无人照料。入住照护中心后，24小时贴心照料、营养三餐、休闲陪伴一应俱全，晚年生活安稳又踏实。

今年以来，蓬安县紧扣养老服务高质量发展主线，锚定公办养老兜底保障核心职能，稳妥推进公办养老机构国企托管改革，全力破解传统养老机构管理粗放、资源分散、服务不均等问题。目前，全县已有8家公办养老机构实现县属国企专业化托管，养老服务运营管理迈入标准化、规范化新阶段。

“我们建立起民政行业监管、国企主体运营、属地乡镇协同管控的三级责任体系。”蓬安县民政局相关负责人表示，通过体制改革，实现食材集中采购、人员统筹调配、服务统一规范、制度一体落实，破解了以往资源分散、各自运营、管理粗放、服务参差的顽疾，让养老服务更专业、更精细、更暖心。

蓬安县失能特困人员照护中心里，护工在给老人剪头发。（周亮 摄）

人身安全是晚年幸福的底线，也是养老服务的重中之重。针对公办养老机构老旧设施多、老人自救能力弱等实际问题，蓬安县全力推进养老机构消防安全提质改造工程，全方位清零安全隐患。

据悉，今年蓬安县12家公办养老机构已全部完成消防升级改造。经过全面整治，各机构疏散体系、灭火设施、防火分隔、电气改造等全部达到安全标准，消防安全隐患彻底清零，所有机构顺利通过消防专项验收。

在抓实公办养老机构提质升级的同时，蓬安县坚持统筹兼顾、协同发力，同步推进民办养老机构分类整治提升。工作人员常态化下沉一线，逐户走访排查辖区民办养老机构，建立问题台账，实行清单管理、限期整改、销号落实。坚持排查整改与规范引导并重，在整治隐患的同时，强化行业指导，规范运营标准，推动公办兜底、民办补充的养老服务体系协同发展，全方位织密老年人安全幸福保障网。

托起“朝阳”呵护孩童茁壮成长

针对双职工家庭幼儿无人照料、普惠托位紧缺、专业育幼资源不足等民生痛点，蓬安县精准施策、补齐短板，建成县级托育综合服务中心，以“医育结合”特色模式，打造普惠优质、安全专业的托育服务平台，切实缓解家庭育儿焦虑。

蓬安县失能特困人员照护中心里，护工给老人洗脚。（周亮 摄）

近日，记者走进蓬安县托育综合服务中心，只见园区装修安全环保、温馨柔和，功能分区科学规范，乳儿班、托小班、托大班生活单元独立，适配不同年龄段幼儿生活起居；感统训练室、母婴室、保健观察室等专业功能室设施齐全，各类益智玩具、活动器材一应俱全，为幼儿打造舒适、安全、专业的成长乐园。

据了解，该托育中心是该县重点普惠民生项目，规划设置普惠托位100个。作为区域性幼儿示范服务平台，中心集普惠托育、专业照护、早期发展、家庭支持于一体，构建全链条幼儿照护服务体系，精准破解群众“托育难”的现实难题。

不同于传统托管机构只重看护、忽视培育的模式，该中心依托县妇幼保健院优质医疗资源，创新推行“医育结合”服务模式，将专业医疗保健与幼儿日常照护深度融合。

“托育综合服务中心最大的特色就是‘医育结合’。”蓬安县托育综合服务中心主任林娇介绍，“我们把儿童保健、常态化健康监测、科学养育指导全面融入日常托育照护全过程，兼顾生活照料、趣味启蒙和健康守护。目前各项服务设施已基本完善，即将正式开园。”

在完善普惠托育服务的基础上，蓬安县持续延伸关爱触角，建强基层未成年人保护阵地，织密全域化、精细化未成年人关爱保护网络。

目前，县级未成年人救助保护中心实现标准化规范运营，布设乡镇未成年人保护站21个、村（社区）未成年人保护点200余个，构建起县、乡、村三级联动的保护矩阵。基层工作人员依托阵地优势，常态化为辖区未成年人开展课业辅导、趣味活动、心理陪伴、安全科普等暖心服务，助力孩子全面健康成长。

今年以来，蓬安县实施留守儿童、困境儿童关爱服务和心理辅导专项项目，通过入户探访、一对一心理疏导、社会融入训练、结对陪伴帮扶等专业服务，精准破解特殊未成年人成长困惑。

（庞圆斌  四川经济网记者 李国富）