四川经济日报记者  闫新宇

今年政府工作报告提出，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。

“报告对‘发展特色优势产业、开展控辍保学专项行动、推进易地扶贫搬迁’等作出具体安排部署，回应了人民期盼，道出了群众心声。”来自“三区三州”之一凉山州的全国人大代表、凉山州州长苏嘎尔布表示倍感振奋，深受鼓舞，对脱贫的信心更足了！

凉山州是全国最大的彝族聚居区，是全国全省脱贫攻坚的主战场。“去年春节前夕，习近平总书记到凉山考察，充分体现了对贫困群众的关怀关爱，充分体现了对深度贫困地区脱贫攻坚的高度重视，让凉山干部群众受到了极大鼓舞。”苏嘎尔布说。

一年来，凉山各族干部群众深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，苦干实干，锁定“两不愁、三保障”目标，全力以赴补短板、强弱项、夯基础、促攻坚。2018年，实现19.9万人脱贫、500个贫困村退出，贫困人口从2014年的88.1万减少到31.7万，贫困村从2072个减少到618个，贫困发生率从19.8%降至7.1%。

“今年，我们要坚决打好精准脱贫攻坚战，确保脱贫14.1万人，退出318个贫困村，雷波、甘洛、盐源、木里4个县实现摘帽，为2020年夺取脱贫攻坚全面胜利打下决定性基础。”苏嘎尔布表示。

变化大

近年全州累计脱贫65.94万人

近年来，凉山州坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把攻克深度贫困作为解决区域性整体贫困、发展不充分不平衡问题的头等大事，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，大力推进“七个一批”行动计划和23个扶贫专项的落地落实。

苏嘎尔布说，通过近年的艰苦努力，全州累计脱贫65.94万人、退出贫困村1454个，大凉山城乡面貌发生了深刻变化。

2019年是关键一年。凉山脱贫攻坚的冲刺计划是什么？苏嘎尔布说，按照目标计划，今年不仅要完成减贫年度任务，更要自加压力提前启动明年工作，为全面收官打下决定性基础。“一开年，我们就全面发起了脱贫攻坚‘春季攻势’，重点推进问题整改、产业扶贫、项目开工等‘八大行动’。接下来，还要陆续打响夏季战役、秋季攻坚、冬季冲刺，整合用好各方面帮扶资源，集中优势力量全力攻坚。”

苏嘎尔布说，在今后不到两年的时间内，需脱贫31.7万人、退出贫困村618个，实现11个贫困县摘帽。按照计划，今年将脱贫14.1万人、退出贫困村318个，雷波、甘洛、盐源、木里4县实现摘帽；明年将脱贫17.5万人、退出贫困村300个，剩余7个县实现摘帽，如期全面完成脱贫攻坚任务。

举措实

防止返贫与继续攻坚同等重要

凉山要打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，如何切实实现脱贫目标？如何防止脱贫人口返贫？

苏嘎尔布说，到2020年全面打赢脱贫攻坚战，根本就是要聚焦“两不愁、三保障”目标标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。从目前看，实现“两不愁”和安全住房保障问题不大，实现义务教育和基本医疗保障还有不小难度，主要是改善办学条件、推进义务教育均衡发展压力较大，基层医疗卫生服务体系不健全，因病致贫返贫问题仍然存在，这些都需要不断加以解决。

“防止返贫与继续攻坚同等重要。”苏嘎尔布表示，凉山州高度重视脱贫成果巩固工作，在贫困户、贫困村脱贫退出后，除住房建设等一次性政策外，继续给予政策支持，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，持续抓好巩固提升工作。继续加大产业扶贫力度、抓好人才教育培养、深化移风易俗，努力减少和防止返贫，确保贫困地区长远发展，贫困群众逐步脱贫致富。

防止返贫与继续攻坚都离不开产业支撑。苏嘎尔布说，凉山生态旅游资源非常丰富，但发展旅游产业首先需要考虑的因素就是“可进入性”。交通建设滞后是制约凉山经济社会发展的最大瓶颈。近年来，凉山坚持把交通建设作为脱贫攻坚的先导性工程，先后实施两轮“交通大会战”，全州公路总里程突破2.7万公里，州到县三级以上公路全面畅通。目前，凉山正大力实施综合交通建设三年攻坚行动计划，提速推进宜宾经凉山至攀枝花、西昌至昭通等高速公路以及成昆铁路扩能工程，加快推进会东、甘洛等8个支线通用机场项目，加密西昌青山机场航班航线，加快构筑四川南向开放大通道。今后，凉山对内对外交通将会越来越便捷，热忱欢迎海内外朋友到凉山旅游观光、休闲度假。

路径明

用教育阻断贫困代际传递

在采访时，苏嘎尔布多次表示，做好凉山脱贫攻坚工作，教育是关键之一，要努力用教育阻断贫困代际传递。

苏嘎尔布说，语言问题在凉山表现得比较突出。过去由于大凉山彝区学前儿童不懂汉语，没有过“语言关”，进入义务教育阶段后，听不懂课程、跟不上节奏、学习效果不理想，容易出现厌学甚至辍学的现象。2015年10月，凉山州以学会普通话、养成好习惯、懂得感恩情为主要培养目标，启动了“一村一幼”计划。

通过“一村一幼”计划，广大彝区入园孩子已基本能用普通话回答问题，会唱汉语儿歌，文明行为习惯正在养成。为切实发挥国家通用语言在脱贫攻坚中的基础性作用，加大深度贫困地区教育扶贫力度，凉山州去年5月底启动实施“学前学会普通话”行动。行动第一阶段在全州11个深度贫困县幼教点、安宁河谷6县市民族乡镇幼教点先行实施。

截至目前，纳入实施范围的村级幼教点2724个，覆盖幼儿11.28万人。今年9月秋季学期，全州所有幼教点和幼儿园将实现“学前学会普通话”行动全覆盖。

在教育扶贫方面，苏嘎尔布还表示，凉山州制定实施教育扶贫专项方案，加大补短板力度，促进学前教育、义务教育和中职教育健康发展，加快培育一代新人，努力用教育阻断贫困代际传递。补齐学前教育短板，累计开办村级幼教点3117个、招收幼儿12.61万人，建成乡镇幼儿园6所。同时，补齐义务教育短板，落实控辍保学“六长”责任制，出台《义务教育控辍保学“一方案三办法十制度”》，确保贫困家庭学生接受义务教育一个不少，目前全州义务教育阶段学生达82万人，15年免费教育惠及学生114万人。